L’année qui s’achève a été marquée par une importante redéfinition des activités attribuées à l’Assessorat, avec le regroupement des secteurs des ouvrages publics, du territoire et de l’environnement : un choix qui s’est avéré stratégique et judicieux, puisqu’il permet d’aborder certains défis de l’administration publique de manière synergique et coordonnée. Les questions environnementales sont au centre de l’action du Gouvernement régional et des activités du Département de l’environnement et du Département de la programmation, des ressources hydriques et du territoire en vue de la programmation et de la mise en œuvre des mesures nécessaires pour lutter contre le changement climatique et soutenir le développement durable de la société valdôtaine. Alors que l’année 2022 a été caractérisée par de nombreuses programmations, dont la Stratégie régionale de développement durable, la Stratégie régionale d’adaptation au changement climatique, la Stratégie Fossil Fuel Free 2040, le Plan de ressort du service hydrique intégré et le Plan régional de gestion des déchets, l’année 2023 a été celle du lancement des premières mesures y relatives, qui seront développées au cours des années à venir en collaboration avec les collectivités locales, auxquelles revient la responsabilité de nombreuses interventions indispensables afin d’atteindre les objectifs prévus.
L’anno che si chiude ha portato ad una importante rideterminazione delle attività in capo all’Assessorato, con l’accorpamento delle deleghe alle Opere pubbliche, al Territorio e all’Ambiente: una scelta che si è dimostrata strategica e di prospettiva, in quanto consente di affrontare in modo sinergico e coordinato alcune delle sfide dell’amministrazione pubblica.
Un autre domaine d’action crucial de cet Assessorat est celui des risques hydrogéologiques : plusieurs interventions, tant sur les sections torrentielles que sur l’instabilité et les glissements de terrain, ont donc été mises en œuvre pour réduire ces risques, mais aussi pour contrer les effets du changement climatique, notamment en ce qui concerne la disponibilité des ressources hydriques.
La sauvegarde de la biodiversité, la fonctionnalité des services écosystémiques et l’utilisation durable du territoire comptent parmi les objectifs stratégiques poursuivis en 2023. Signalons notamment l’agrandissement du Parc naturel du Mont-Avic, ainsi que l’ouverture du Musée régional des sciences naturelles Efisio Noussan de Saint-Pierre, qui a enregistré quelque 40 000 entrées en un an d’ouverture.
Grâce à la révision du PTP et de la réglementation en matière d’urbanisme, qui se prolongera en 2024, les actions visant à augmenter la résilience et la durabilité du territoire pourront se concrétiser.
La programmation et la mise en œuvre d’actions environnementales, d’une part, et la réalisation d’enquêtes, ainsi que la création de synergies avec des organismes de recherche et autres organismes nationaux ou internationaux, d’autre part, ne peuvent être dissociées. C’est d’ailleurs dans cette optique que sont organisées les réunions de l’Espace Mont-Blanc, notamment pour créer de nouvelles collaborations transfrontalières et mettre en place des projets partagés avec l’Agence Régionale pour la Protection de l’Environnement-ARPE VdA et la Fondation Montagna sicura/Montagne sûre de Courmayeur.
En 2023, l’entrée en vigueur du nouveau Code des marchés publics a engendré une réorganisation globale du système d’attribution des marchés relatifs aux travaux publics, aux services ou aux fournitures, et ce, pour répondre à la nécessité de numériser et de centraliser les procédures.
Dans le cadre du Département des infrastructures et de la voirie, de nombreuses actions ont été menées à bien dans les écoles secondaires valdôtaines. En outre, les travaux pour l’achèvement du nouveau pôle universitaire de la Vallée d’Aoste se sont poursuivis. Par ailleurs, de nombreuses interventions d’entretien ont été réalisées sur les bâtiments institutionnels, en vue d’améliorer l’efficacité énergétique du parc immobilier régional. L’expansion rapide des pistes cyclables et la modernisation des installations sportives ont également été, et resteront, l’un des secteurs d’activité de l’Assessorat.
Il convient également de mentionner les importants programmes d’entretien des routes régionales et de leurs ponts ou viaducs qui, grâce au travail essentiel du personnel préposé à la voirie, garantissent l’utilisation optimale de l’ensemble du réseau routier régional.
Enfin, dans le domaine du logement social, il convient de rappeler les nombreuses interventions d’entretien sur le patrimoine immobilier de l’ARER qui, grâce à la collaboration avec les structures régionales, portent à terme d’importants programmes de restauration et d’amélioration de l’efficacité énergétique de ses bâtiments.
Davide Sapinet
Assesseur aux ouvrages publics, au territoire et à l’environnement
Département de la programmation, des ressources
Nel corso del 2023, tra le attività istituzionali del dipartimento si segnalano tre ambiti maggiormente significativi.
Il primo ambito riguarda la concretizzazione del programma di azioni volte alla riduzione dei rischi idrogeologici: sono stati realizzati e programmati su 28 corsi d’acqua interventi di pulizia e taglio piante per un totale di euro 965.568 e di manutenzione delle opere idrauliche relativi ai torrenti Valnontey e Bagnere e alla Dora di Rhêmes, in località Thumel per complessivi 722.789 euro.
Sono stati avviati gli appalti degli interventi finanziati dal PNRR per un totale di 13.719.164,07 di euro, relativi ai torrenti Berruard e Buthier di Ollomont per 9.9458.907 di euro e alla Dora Baltea, nel comune di Donnas, per 4.260.256,99 di euro. Sono state finanziate, nell’ambito del programma FESR 2021-2027, e sono in corso di definizione le procedure di approvazione dei progetti relativi al torrente Val Modzou nel comune di Pollein e Brissogne per un importo di 2.070.000 di euro e al torrente Comboé nei comuni di Pollein e Charvensod, per 1.075.000 di euro. Sono stati ultimati nel 2023 quattro interventi di riduzione del rischio frane per un importo complessivo di 4.606.169,85 di euro e sono stati avviati ulteriori quattro interventi per un importo complessivo di 2.377.692,30 di euro: nelle località Château Charles e Notre Dame del La Garde nel Comune di Perloz per 807.050,65 euro, nella località Torille in Comune di Verrès per euro 349.951,32, sulla strada comunale per Ozein in Comune di Aymavilles per 452.685,62 euro e sulla strada regionale n. 28 in Comune di Valpelline per 768.004,71 euro. Sono stati approvati contributi ai Comuni ai sensi della legge regionale 5/2001 per la realizzazione di interventi di riduzione dei rischi idrogeologici per complessivi un milione di euro.
Il secondo ambito riguarda lo sviluppo di iniziative per la riduzione degli effetti dei cambiamenti climatici sulle disponibilità idriche: a maggio è stato istituito l’Osservatorio regionale della crisi idrica per monitorare l’evoluzione della situazione e l’efficacia delle misure adottate e proporre misure di adattamento e di adeguamento degli interventi per l’approvvigionamento idrico potabile, in agricoltura e per le attività produttive. È stata predisposta una specifica sezione del sito istituzionale per fornire le informazioni relative alle misure e iniziative intraprese: https://www.regione.vda.it/territorio/Crisi_Idrica/default_i.aspx così come è stata avviata una campagna di comunicazione dedicata. Il terzo ambito riguarda la definizione delle misure per l’attuazione del nuovo codice dei contratti pubblici: il 6 luglio 2023 la Giunta regionale, ha approvato disposizioni organizzative in materia di centralizzazione delle funzioni di committenza dei contratti pubblici, per il funzionamento delle centrali di committenza regionali (INVA/CUC e SUA VdA) per l’acquisizione di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, in continuità con quanto sviluppato negli ultimi 10 anni. Entro la fine dell’anno, in collaborazione con il CELVA, sarà adeguata la normativa regionale che regolamenterà in maniera più organica le modalità di centralizzazione delle procedure di affidamento. (https://www.regione.vda.it/Contratti_Pubblici/ Nuovo_codice_contratti/default_i.aspx).
Interventi per l’adattamento ai cambiamenti climatici
Ad agosto è stato approvato nell’ambito della programmazione ‘Alcotra’ 2021/2027, per un costo complessivo pari a 1.982.299,40, il progetto “BECCA Bacini Ecologicamente sostenibili e sicuri, concepiti per l’adattamento ai Cambiamenti Climatici “che si pone come obiettivo quello di garantire una corretta progettazione degli invasi nonché alla messa in sicurezza di quelli esistenti. (https://new.regione.vda.it/europa/ fondi-e-programmi/cooperazione-territoriale/ notizie/approvato-il-progetto-becca)
Sono iniziati nel corso del 2023 i lavori, per un importo complessivo di 804.509 euro, finanziati nell’ambito del progetto LIFE Graymarble, all’interno dell’alveo della Dora Baltea nella Plaine di Aosta per il recupero dell’idoneità dell’habitat della trota marmorata e delle popolazioni di temolo e consentendo la libera migrazione della fauna ittica in un tratto di più di 20 km di Dora Baltea, in continuità con il sito naturale protetto di Les Iles. (https://www.lifegraymarble.eu/)
Département des infrastructures et de la voirie
Nell’ambito delle attività in capo al Dipartimento, relativamente al Polo Universitario di Aosta, dopo la conclusione dei lavori del 1° lotto relativi al recupero della Palazzina Zerboglio, alla sistemazione della Piazza d’Armi e parcheggi, è stato avviato il 2° lotto dei lavori con l’affidamento della progettazione esecutiva degli interventi di recupero della palazzina Giordana, nell’ex Testafochi, i cui spazi ospiteranno biblioteca, uffici e Sacrario alpino. Sono stati erogati a favore dei Comuni 11,775 milioni di euro per interventi di manutenzione straordinaria, adeguamento e messa a norma, ristrutturazione o realizzazione di opere
minori di pubblica utilità. Proseguono i lavori di riqualificazione del patrimonio ERPEdilizia residenziale pubblica, in capo all’ARER, nell’ambito dei principali programmi di intervento, quali il Programma Innovativo Nazionale per la Qualità dell’abitare, il Verde Sicuro e Sociale e il Superbonus 110%. Lungo la rete viaria regionale sono stati eseguiti diversi interventi manutentivi su murature e pavimentazioni oltre che di adeguamento ed efficientamento energetico di alcune gallerie.
Ultimata l’attività di ispezione dei 327 ponti e viadotti sulle Strade regionali, sono stati avviati importanti interventi sui ponti nei comuni di Pontey, Aymavilles, Brissogne, Arvier, Antey-Saint-André e Gressoney-Saint-Jean. In parallelo è proseguito il programma di rinnovamento del parco automezzi e attrezzature in dotazione al personale preposto alla sorveglianza delle strade. Per le infrastrutture scolastiche regionali sono stati conclusi i lavori di ampliamento dell’ala ovest del Liceo Regina Maria Adelaide di Aosta e i lavori di ristrutturazione – 1° stralcio – dell’edificio scolastico sito in Via Conseil des Commis, sempre nel capoluogo regionale. Sono stati avviati i lavori di realizzazione della scuola primaria di Issogne e sono stati approvati i della nuova palestra in Via Dalla Chiesa ad Aosta e dei lavori per la realizzazione della nuova sede dello IAR. È stato inoltre acquisito il progetto definitivo per la realizzazione di un convitto annesso all’ISILTP di Verrès. Sono stati affidati i servizi di progettazione esecutiva dei lavori di ristrutturazione dell’edificio sede dell’ISIT Manzetti e per il restauro dell’Ex Priorato Saint-Bénin di Aosta da destinare a Convitto regionale. Si è inoltre concluso il concorso di progettazione dei lavori di ristrutturazione dell’edificio di via Torino e sono stati affidati ulteriori servizi di verifica sismica presso le sedi delle istituzioni scolastiche.
In tema di manutenzione degli stabili istituzionali, si è ultimata una prima parte lavori di riqualificazione e manutenzione presso la caserma del Comando dei Vigili del fuoco di Aosta e si è proceduto a progettazioni che hanno principalmente riguardato la riqualificazione del Centro per l’impiego nell’edificio Ex Casa Littoria ad Aosta, la sostituzione dei serramenti presso l’assessorato Opere pubbliche, il rifacimento del manto di copertura di Palazzo regionale e la realizzazione di tre sale multimediali presso Palazzo Perrod, nel centro storico di Aosta.
Per le infrastrutture sportive, sono stati conclusi i lavori di un primo tratto di pista ciclabile a Saint-Marcel. Nel comune
di Châtillon, sono stati aggiudicati i lavori per la realizzazione del nuovo campo di tiro a volo regionale. Inoltre, sono
stati concessi contributi per la manutenzione straordinaria di varie infrastrutture sportive: tra queste il Centro sportivo di Saint-Christophe e i campi sportivi di Châtillon e di Saint-Vincent. Infine, sono in corso di svolgimento i lavori di completamento dell’aerostazione dell’aeroporto C. Gex di Saint-Christophe per il quale sono state effettuate le ingenti
operazioni di pulizia e ripristino dei locali e delle aree esterne, sono state completate le rimozioni dei rivestimenti di
facciata e sono state avviate le realizzazioni delle pavimentazioni del parcheggio aeromobili prospicienti il terminal.
Département de l’environnement
Se il 2022 si è concluso con la scrittura della Strategia di sviluppo sostenibile, il 2023 è iniziato con la sua definitiva approvazione in Consiglio regionale e l’avvio della fase attuativa. Si è così aperto un nuovo percorso di condivisione e di confronto con i valdostani, le associazioni e i portatori di interesse nell’ottica di costruire insieme una Valle d’Aosta più verde e sostenibile. Le prime attività operative hanno coinvolto in particolare il settore agricolo-ambientale, i trasporti, l’ambito energetico, il mondo delle imprese, la scuola, l’area della salute e il terzo settore.
Nell’ambito delle varie attività del Dipartimento, si è conclusa la procedura di valutazione ambientale strategica del Piano energetico ambientale regionale, consentendo così a questo importante strumento di pianificazione energetica territoriale di proseguire il suo iter di approvazione.
Nel corso del 2023 si è dato corso alla riorganizzazione del Servizio Idrico Integrato. La società Services des Eaux Valdôtaines, a totale partecipazione pubblica, ha avviato le procedure di subentro nella gestione degli impianti di depurazione delle acque reflue urbane, precedentemente svolta dagli enti locali, in previsione di gestire l’intero Sistema idrico integrato entro il 2025. Nel contesto delle acque reflue urbane, inoltre, è in fase di pubblicazione la modifica della legge regionale 24 agosto 1982, n. 59 Norme per la tutela delle acque dall’inquinamento, finalizzata ad attualizzarla alla luce delle disposizioni previste dal legislativo 3 aprile 2006, n. 152 Norme in materia ambientale.
Nell’ambito della cooperazione transfrontaliera promossa dall’Espace Mont-Blanc, la Conferenza ha deciso di istituire un Gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT), primo passo non soltanto per permettere il prosieguo del progetto di candidatura UNESCO, ma anche per migliorare e sostenere le attività transfrontaliere. Le iniziative dell’Espace Mont-Blanc hanno inoltre riguardato l’applicazione della road map (Feuille de route) sull’adattamento agli effetti dei cambiamenti climatico, gli eventi di educazione e sensibilizzazione su temi ambientali rivolti ai ragazzi, la gestione della Casermetta al Col de la Seigne e la creazione di “Réseau Patrimoines Mont-Blanc”, rete che riunisce i professionisti della divulgazione del patrimonio naturale e culturale.
Il 2023 ha visto il concretizzarsi del progetto di ampliamento del Parco naturale Mont Avic nel Comune di Fénis, promosso da privati cittadini. Con l’inserimento di parte della Val Clavalité, il Parco ha raggiunto un’estensione complessiva pari a 7.293 ettari, distribuiti sui comuni di Champdepraz, Champorcher e Fénis.
L’area interessata dall’ampliamento è compresa nella zona di protezione speciale Mont Avic – Mont Emilius, caratterizzata da elevate valenze naturalistiche che contribuiscono ad accrescere la ricchezza vegetazionale e faunistica del Parco. L’ingresso
nel parco permetterà di valorizzare le produzioni lattiero-casearie di qualità dei pascoli ancora presenti, Savoney, Etzely e Ponton, grazie al marchio di qualità, mentre la ricca rete sentieristica favorirà il turismo naturalistico sostenibile.
Accanto alle attività di gestione delle riserve naturali regionali sono stati organizzati eventi divulgativi per celebrare il trentennale dalla loro istituzione. Tra gli obiettivi, anche quello di promuovere la fruizione di queste aree da parte delle persone con disabilità. Nel corso del 2023, il Museo regionale di Scienze naturali Efisio Noussan nel Castello di Saint-Pierre, che ha festeggiato il suo primo compleanno, ha visto crescere in modo costante i flussi di visitatori, registrando un generale apprezzamento per il nuovo allestimento. È stata aperta l’aula didattica Mario De Bernardi, a supporto delle attività dedicate alle scuole e sono stati organizzati iniziative divulgative, laboratori per bambini e escursioni in natura e nelle aree protette. Accanto alle attività espositive, il Museo continua ad assicurare le attività di ricerca e di monitoraggio genetico di specie animali e vegetali di particolare valore conservazionistico. Ad ottobre, sono stati inaugurati i siti minerari di Valpelline e Ollomont, i cui lavori di riqualificazione sono stati finanziati dal progetto Interreg V-A ItaliaSvizzera 2014/2020 MIMonVE – Le miniere intorno al Mont Vélan. A corredo, i lavori hanno interessato anche il parco avventura e il laboratorio di archeometallurgia a Ollomont e l’area giochi tematica di Valpelline, arricchendo ulteriormente l’offerta ricreativa locale. Il budget complessivo del progetto è pari a 1.955.000,00 euro a favore del partenariato italiano composto da Regione, Comune di Ollomont e Comune di Valpelline.