Mercredi 8 novembre, le Conseil de la Vallée a entamé l’examen du Document de l’économie et des finances régionales pour la période 2024-2026. Le Président de la Région, Renzo Testolin, a été chargé de présenter le document à l’assemblée.
Dans son discours, Renzo Testolin a souligné : « Le document de programmation financière, pour la première fois, surveille la mise en œuvre des objectifs inscrits dans le précédent Defr, se montrant en outre plus en phase avec la structure organisationnelle divisée par départements et ministères. Cette approche est conforme aux modèles organisationnels les plus modernes et peut répondre à un besoin ressenti tant par l’administration que par les citoyens et les entreprises. »
Il a continué en mettant l’accent sur la durabilité à moyen et à long terme : « La durabilité, sous toutes ses formes possibles, est concrétisée dans des objectifs sectoriels spécifiques : la sécurité et la surveillance du territoire ; le développement économique et énergétique ; la dignité du travail ; l’attention portée au social et au bénévolat, aux services à la personne. Ce sont des thèmes détaillés dans 47 fiches objectives. Le rôle clé pour la durabilité est représenté par les structures de surveillance du territoire, tant publiques que privées, auxquelles un soutien adéquat doit être fourni. »
Testolin a ensuite abordé les politiques en matière de communication transfrontalière et de digitalisation : « Une réflexion approfondie devra être menée pour définir une politique relative aux voies de communication transfrontalières, axée sur la sécurité de la circulation, mais aussi sur la programmabilité des interventions et les perspectives de développement futur. D’autres points clés sont le lancement de la réforme de l’administration régionale et l’accélération de la digitalisation. »
Sur les questions sociales et sanitaires, il a déclaré : « Des évaluations appropriées seront également effectuées concernant l’évolution de la Société de Services de la Vallée d’Aoste, afin de repenser sa structure juridique en fonction des nouveaux besoins de prestation des services sociaux et éducatifs. En matière de santé, le début des travaux de construction du nouvel hôpital régional est une condition nécessaire pour la réorganisation complète de la santé en Vallée d’Aoste. »
« Les années à venir sont décisives, liées à l’achèvement du nouveau pôle universitaire Testafochi, mais aussi au développement des activités d’enseignement et de recherche pour une reconnaissance accrue de l’université, tant au niveau national qu’international. »
Pour le tourisme, il a souligné : « Parmi d’autres objectifs, nous trouvons une attention particulière aux politiques de développement touristique, la réalisation d’un nouveau plan de marketing stratégique régional et la poursuite des actions visant à établir une marque ombrelle régionale, également dans une perspective de désaisonnalisation. »
Le Président Testolin a enfin souligné certains aspects institutionnels : « Le renouveau du système valdôtain d’autonomie, en remettant au premier plan la concertation politique entre la Région et les collectivités locales ; l’exercice de la plénitude des compétences statutaires également à travers les travaux de la Commission paritaire. »
Le débat en Assemblée
Le chef de groupe de l’UV, Aurelio Marguerettaz, ouvrant le débat, a considéré que « chacun parle de son propre petit grand monde, mais le Defr est un document qui doit donner une vision d’ensemble. Si le budget dispose de plus de ressources, c’est grâce à tous : je demande donc à l’opposition de ne pas « ronger son frein » parce que nous travaillons tous ensemble pour le bien de la Vallée d’Aoste. Avec le Defr, nous donnons des indications pour répondre à notre communauté : nous pouvons certainement faire plus, mais l’effort est celui de s’améliorer. J’espère que le Defr sera approuvé aujourd’hui : avec des drapeaux à planter on ne va nulle part et la communauté ne fait pas de distinction si les choses n’avancent pas. » Il s’est ensuite concentré sur la Matterhorn Cervino Speed Opening : « Nous sommes à la veille de l’un des événements les plus importants que la Vallée d’Aoste ait eu l’occasion d’organiser : les compétitions de la Coupe du monde sont une vitrine extraordinaire pour lancer la saison hivernale et nous nous présentons sous notre meilleur jour, grâce aussi aux conditions de neige qui sont optimales. »
L’Assesseur au tourisme, sport et commerce, Giulio Grosjacques, a observé que « nous continuerons à travailler sur le thème de l’organisation touristique même s’il n’apparaît pas dans les objectifs du Defr. La loi sur les accompagnateurs de moyenne montagne, n’ayant pas fait l’objet de remarques de la part du gouvernement italien, déploie tous ses effets et les cours pour la formation de cette nouvelle figure seront organisés sous la direction des Guides de haute montagne. La zone pour la construction de la Maison de la montagne a été identifiée et proposée par les guides et les moniteurs de ski car jugée par eux comme la zone répondant le mieux à leurs besoins : nous suivons toutes les procédures pour poursuivre l’accord avec VdA Structure pour l’utilisation de cette zone. En ce qui concerne l’objectif de préparer un projet de loi sur les incitations urbanistiques pour l’extension et la requalification des établissements touristiques, l’Assessorat présentera bientôt un texte sur lequel les Commissions pourront apporter leur contribution. Le travail accompli ces dernières années pour attirer la clientèle étrangère a porté ses fruits : les deux dernières saisons ont été les meilleures de tous les temps et nous avons récupéré le différentiel qui s’est produit pendant la période pandémique, avec 50% de touristes italiens et 50% de touristes étrangers. En ce qui concerne l’Ecole hôtelière, l’activité menée donne ses résultats, et contrairement à d’autres réalités italiennes, cette année l’Ecole a lancé une classe supplémentaire qui pourra répondre à la pénurie chronique de personnel dans nos structures d’accueil. »
L’Assesseur aux travaux publics, territoire et environnement, Davide Sapinet, a observé que « la nouvelle organisation de l’Assessorat – qui a uni les travaux publics et l’environnement – est un choix stratégique et nous permet de dialoguer de manière concrète et rapide avec les entités locales et les entreprises. Ces dernières semaines, nous avons soumis les demandes au Plan national des interventions pour la sécurité du secteur hydrique, ainsi que le démarrage des projets du service hydrique régional. La crise hydrique n’est qu’un aspect des changements climatiques : il faut agir pour réduire les niveaux de risque, en synergie avec les différentes structures qui s’occupent de la thématique, Fondation Montagna sicura et Arpa qui sont nos bras opérationnels et qui sont fondamentaux pour le suivi. La révision du Plan territorial paysager et du Plan des eaux seront les défis importants pour 2024. Je souligne l’attention portée aux entités locales pour les œuvres mineures d’utilité publique : un changement en mieux qui donne de la dignité aux communes et qui donne aussi des certitudes au monde des entreprises. Cette nouvelle méthode de travail est plus concrète et opérationnelle. Je signale ensuite les interventions sur les structures scolaires, comme celle des ex-magistrales d’Aoste, avec des retombées positives sur le chef-lieu. L’environnement est au centre d’une activité complexe et malgré la grave pénurie de personnel, nous travaillons à la gestion des déchets et bientôt l’Observatoire sera reconstitué. Il convient également de rappeler le grand travail mené par le groupe de travail pour l’identification de solutions opérationnelles adaptées pour lancer les actions établies dans le Plan de gestion des déchets 2022-2026 : un groupe de travail avec une fonction opérationnelle et stratégique. »
Le Président de la Région, Renzo Testolin, a parlé d’« un document qui traite une série de thématiques transversales axées sur la durabilité : de celle du travail à celle de l’environnement jusqu’à celle du territoire, auxquelles s’ajoutent une série d’initiatives ponctuelles. Ce sont des actions avec une vision stratégique à moyen et long terme qui doivent être soutenues et menées à terme dans le respect du parcours fait jusqu’à aujourd’hui et adaptées aux nouveaux besoins. Des actions qui se croisent avec la nécessité de traiter des thèmes plus précis qui relèvent de la compétence stricte des différents Assessorats. Le Defr contemple donc des questions larges et diversifiées, certaines résolubles directement, d’autres qui nécessitent en revanche le dialogue avec d’autres entités telles que l’État, l’Europe ou la Commission paritaire et sur lesquelles, en raison de la nature et de la complexité des thèmes, nous ne pouvons pas dicter les temps mais nous devons être une partie proactive pour la résolution des situations traitées. En ce qui concerne les Communes, nous avons cherché à renforcer leur capacité de gestion en étant conscients de la nécessité d’un dialogue constant avec le territoire pour évaluer également l’avenir de leur structure. Le Defr a une physionomie très bien définie et vise à mener à bien une série d’initiatives et d’activités qui verront leur mise en œuvre et leur soutien financier dans le prochain budget. Nous travaillons pour apporter des réponses importantes et concrètes à notre communauté. »